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河南省中小学校舍安全工程第三十九期简报
2011-09-29 15:42:18来源: 点击量:81【字体: 】【打印】【关闭

    

河南省中小学校舍安全工程

简  报

第 6 期(总第 39期)

河南省中小学校舍安全工程领导小组办公室  2011年09月09日


河南省中小学校舍安全工程暨中小学布局

调整工作推进会议在郑召开   徐济超副省长出席会议并做重要讲话

  2011年9月2日,河南省政府在郑州市召开全省中小学校舍安全工程暨中小学布局调整工作推进会议,根据国务院持续强力推进校安工程坚定不移地完成目标任务的有关精神,总结校安工程和布局调整工作,交流经验,分析形势,查找不足,并对下一步工作进行了安排部署,进一步推进河南省省校安工程和布局调整深入实施。河南省政府副省长、省中小学校舍安全工程领导小组组长徐济超出席会议并做重要讲话。

  徐济超副省长对工程实施取得的明显阶段性成果和探索积累的好经验、好做法给予了高度评价和充分肯定。他指出,我省校安工程实施以来,各地按照国务院和省政府的整体部署,突出重点,扎实推进,取得了明显的阶段性进展。一是全省校安工程“两步走”的规划做得比较完整、科学,符合河南实际。二是工程资金筹措比较到位,用向比较合理。三是工程进度不断加快。全国现场会后,开工率和竣工率在全国的排名位次都有较大幅度提高。

  同时,各地自去年全省中小学布局调整工作推进会议及《省政府办公厅转发省教育厅关于进一步推进中小学布局调整意见的通知》下发以来,启动实施了新一轮的中小学布局调整工作,目前大部分地方已经制定了分县、区中小学布局调整规划及年度实施计划,完善了中小学学籍档案管理系统。全省布局调整工作取得了初步成效,教育资源配置更加优化,城乡中小学布局结构更趋合理,进一步提升了教育质量,促进了教育公平和义务教育均衡发展。

  在时间紧、任务重的情况下,各级政府和有关部门勇于创新,在实践中探索了“政府加大投入强力推进;多种形式协调办理学校土地使用证;确保校安工程‘场所、人员、经费、设备、制度’五到位;实现校安工程零收费;布局调整 “532工程”;加强宣传引导,争取理解和支持等好的经验和做法,值得借鉴推广。

  徐济超副省长总结和分析了我省实施校安工程和布局调整过程中仍存在的一些突出问题。中小学校舍安全工程方面:一是工程进度问题。全省工程进度明显不平衡,个别市县进度严重落后,拖了全省的后腿。二是土地证办理问题。部分地方学校土地证办理困难,影响了工程进度。三是资金筹措问题。一些市县配套资金比较滞后,影响了工程进度。四是工程质量问题。有的地方工程质量监管力度不够,基本建设程序执行不够严格。

  中小学布局调整方面:一是部分地方重视不够。政府对重要环节抓的力度还不够。二是相关部门的配合协调力度不够。三是部分地方对布局调整政策宣传解释不够。四是和校安工程一样,布局调整也存在部分地方资金筹措不到位和土地证办理困难的问题。

  徐济超副省长对全省下一步工作提出六点要求。一要加强组织领导,切实强化责任。各级政府要切实承担起校舍安全的第一责任。各省辖市、县(市、区)政府主要负责同志要切实担负起布局调整工作第一责任人的责任,政府分管负责同志要对布局调整的统筹规划、宣传协调、督促检查等重要环节亲自抓。二要加强统筹协调,形成工作合力。各级校安办要进一步加大统筹协调力度,按照工程规划强力推进;各级政府及相关部门要按照各自分工,对照省政府下发的中小学布局调整意见的各项要求,对需要解决的问题抓紧研究解决,拿出实施方案,出台政策措施,推动布局调整工作顺利实施。三要克服制约瓶颈,加快工程进度。要解决好土地证的办理问题;要解决好前期手续办理周期过长的问题;要认真落实好工程收费减免优惠政策。要对照各自任务倒排工期,进一步明确时间节点要求,确保工程规划如期完成。同时,要对后两年的工程任务提前谋划,及早安排。四要加大筹资力度,严格资金管理。省级资金要尽快全部落实到位。市县配套资金也要及时足额安排到位。对于配套资金落实滞后的市县,政府要统筹负责,加强指导监督,财政、发改部门要积极调整支出结构,拓宽教育经费渠道,优先安排工程资金。同时,要建立健全资金使用管理办法,加强资金监管,提高资金使用效益。校安工程等各项教育投资项目必须按照中小学布局调整规划实施,对布局调整规划撤销的学校,不得再安排投资项目。五要发挥专业优势,确保工程质量。要进一步加强技术指导力量,确保让专业部门主导工程技术路线;确保用严格程序规范和保障建筑质量,严格执行基本建设程序。必须坚决遵循国家强制性建设标准,竣工项目必须严格按照工程建设规定进行验收,未经验收和验收不合格的项目,不得交付使用。六要严格督查考核,确保公开透明。省政府下一步将加大督查力度,组织力量对各地校安工程实施情况进行专项检查和考核,奖优罚劣。各地要进一步强化监督检查工作,要切实落实项目公示制度,要进一步做好新闻宣传工作。

  会上,郑州、洛阳、平顶山、安阳、南阳5个省辖市做了经验交流发言。省教育厅、发改委、财政厅、国土资源厅、住房和城乡建设厅5个部门负责人就各自职责分工做了安排部署。

  各省辖市、省直管试点县(市)分管教育的副市长、副县(市)长、校安办主任,教育、发展改革、财政、国土资源、住房城乡建设部门负责人参加会议。省中小学校舍安全工程领导小组组成人员及领导小组办公室组成人员参加会议。

 

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